迎变数字时代 
，破解如何赢在未来？一个数字时代的新经高层管理者 ，需要具备怎样的济争素质 ？

6月22日，清华经管学院高管教育中心“EE产业周”首场论坛“聚变·数字篇”线上拉开帷幕 ，议难业治清华大学经济管理学院党委书记陈煜波教授
、题重法学院院长申卫星教授 、塑数式软件学院院长王建民教授开启“锵锵三人行” ，字产围绕数字经济发展大势下的理范技术、法律、破解管理和人才培养等问题展开深入研讨
，新经共同阐述首席数字官（CDO）的济争全新内涵 。

清华经管学院副院长李纪珍教授参加论坛互动 ，议难业治清华经管学院高管教育中心主任李静主持论坛 
。题重

01

“技术发展到一定程度 
，塑数式

就变成了管理和治理问题”

“一台机器在使用的字产过程中产生的数据，应该归为机器制造商所有，还是机器购买、使用者所有？用户在消费时遗留下来的数据，归为平台企业所有，还是归消费者所有，还是属于社会公共资源？”论坛上，清华大学法学院院长申卫星率先抛出上述几个经典问题。

随着数字产业的深入发展，数字经济渗透到社会生活的方方面面，产生出技术
、产业、法律、经济以及伦理混杂在一起的综合性难题 ，大大超出了人们以往的认知经验，这意味着 ，需要新的经济管理模式，应对新经济发展带来的难题。

针对一系列难题  ，清华大学经济管理学院党委书记陈煜波解释说，新的问题催生出新的行业需求，那就是掌握新技术
，管理新模式，洞悉新业务，保障新规则为出发点 
，可以胜任数字经济发展的首席数字官CDO。“破解新经济业态下的产业  、经济 、法律问题 ，需要与时俱进，更新数字产业管理模式
。”

针对机器产生的数据，归谁所有的难题，并非杞人忧天
。法律层面，已经产生出比较经典的案例 。在论坛上，申卫星举出个三个典型的例子：阿里诉安徽美景案、百度抓取大众点评数据案，脉脉和新浪数据之争案 
。皆为新经济业态下，比较典型的法律纠纷。

申卫星解释说 ，市场经济制度下 ，经济发展的前提是产权确认 ，但是数字产业的形态比较特殊 ，很多界限不够清晰、明确
，处于模糊地带 。如何在保护隐私的前提下 ，充分利用数据的价值，为社会、经济发展助力 ，是一个重要课题。

从法理的角度出发 ，申卫星提出了法律层面的解决方案之一，那就是要给数据确权。“因为数字经济时代用户既是消费者又是使用者，他们对数据形成的贡献理应得到确认；同时 ，各类平台企业对数据的采集、存储、加工等处理行为也应有相应的产权激励机制”。所以，围绕数据产权确认的争论，申卫星坚持认为一定要确权，但是这是一个极其复杂颇具挑战性的系统工程
。6月22日中央全面深化改革委员会第26次会议上刚刚通过的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》 ，将会对数据产权制度的构建发挥重要的指引作用 。

他说，欧美国家在加紧制定各类的数据法律，中国关于数字立法的格局是“三法一条例”，在《网络安全法》《数据安全法》和《个人信息保护法》之外，还有一项条例  ，正在制定审议当中。这些立法基本解决了数据安全和个人信息保护问题 。但是数据权属问题 、数据分配和数据治理问题，仍有待完善  。

清华大学软件学院院长王建民是工业软件领域的大家，长期服务实体经济，对申卫星提到的问题有着更为特殊的感受 。

王建民教授认为消费互联网主要以人产生的数据为主
，而产业互联网则以机器设备产生的数据为主，因此他带领团队研制了面向工业AIoT场景的“清华数为”大数据系统软件栈，并推出了全球知名的工业物联网数据库管理软件IoTDB。

上世纪60年代随着操作系统成熟发展，软件产业形成了以版权授权为载体的软件商业模式 。然而由于软件闭源
，对于软件中的Bug，用户与第三方没办法解决，从而导致了开源软件创新。“这也就是分享经济，共享经济早期的雏形”。

王建民说 ，软件可以分为系统软件、平台软件、应用软件，在应用软件层面，不太容易开源，因为它和市场、和用户业务绑得很紧。但是对于系统层和平台层软件，开源成了一个潮流 。

“在这个过程当中，我们今天说的大数据 、人工智能、区块链等新兴软件技术  ，开源社区成为推动他们发展的主导力量
。”“大数据已成为现代产业生产要素
，CDO还要关注国家信安标委TC260发布的数据安全相关标准。”王建民说。

按照王建民的解释 ，计算机软件
 、硬件的发展，其实和激励机制休戚相关 。解决这些问题的基础，离不开管理学的运用。随着数字经济的发展，到了现在 ，这种运用更为深入 、广泛。同时，管理学，也要借鉴、吸纳法律、经济乃至软件技术，解决新问题。

EE产业周“聚变·数字篇”线上论坛直播

02

数字产业形态下的治理范式

数字经济经过条件下，很难分开谁是生产者 ，谁是消费者。“我们过去有很多反面例子，怎么去把这一锅菜做出丰盛的大餐，这就需要我们经济管理。”陈煜波解释说， 数字经济时代 ，数据成为关键生产要素 ，作为一个首席数字官最重要的是怎么去经营数据。从数据的采集 、存储、传输到开发，分析应用，在这个过程中当然得了解技术，得了解法律
。

在过去10年
，CDO的出现是全球非常重要的趋势。很多大企业都设置了这个职位，他实际上是一个公司数字化转型到数字战略的牵头人。从这个角度来讲，他涵盖了数据官的职责，但这只是CDO职责的一部分，他还要去负责让数据发挥商业价值，以及整个企业在面对数字经济时代时的创新战略、转型战略的部署，以及企业内部的协同、组织架构的转型。

“这些都是首席数字官来做的事情，其实某种程度上，他是企业的首席数字化转型领导者 。”陈煜波说。

陈煜波预测，将来CDO一定不是走在后面 ，一定是整个企业数字化转型和数字战略的一个引领者。“很多人会说投入这么多时间没有见效益，去要预算的人也不背KPI指标，一把手很难下这个决定” ，他说，把成本转化成投资
，把业绩和投资结合起来，这样就能做到责权利完全一致。

比如说用营销领域里面很典型的例子讲，过去所有的人都说  ，营销主要就是成本 ，在管理里面有一个很经典的话，“广告的一半是浪费的，就是不知道是哪一半。”现在数字化时代，数字营销或者营销科技，可以很清晰地告诉你在哪个媒体渠道投入多少钱 ，产出多少收益
，可以给出投资回报率出来
，这个时候营销就不是成本了 ，而是投资 。

从这个角度讲，数字化转型不是成本 ，是投资。“我们很多人觉得投资是很长期的才能见效
，也不是这样的”。他说，我们能够把数字战略贯穿到整个企业的每一个流程，是可以在整个流程和产业链的每一部分具体给出可以测量的KPI。

“我刚才说它是数据资源的运营者，运营数据就不仅仅是一个投入了 。所以从这个角度讲我的理解就是CDO，首席数字官是可以实现凤凰涅槃的角色，不仅仅是传统职能的简单升级 。” 陈煜波解释说，未来产业的数字化转型，“需要软件定义、法律嵌入、数聚价值、CDO引领，才能更好构建数字产业生态，促进数字经济高质量发展 。”

三位教授还围绕CDO需要具备的治理素养
、工业互联网转型面临的痛点和难点等问题进行了深入交流 
，并在线回答了听众提问。

李纪珍在论坛中介绍了清华首席数字官CDO项目，并代表听众提问。清华首席数字官CDO由清华大学经济管理学院
、软件学院和法学院三大学院联合推出，汇聚全球顶尖数字专家 、管理和法律学者，打通数据思维 、技术素养及法律思维和管理能力，培养决胜全球数字经济未来的首席数字官领军人才。

李纪珍教授介绍领军CDO项目

清华经管学院高管教育中心主任李静主持论坛

产业周

面对强不确定性的时代巨浪，如何于风险压力中化危为机 、从容突围 ，是产业和学术界的共同课题 。“EE 产业周”汇邀深耕于相关领域集成实践与前沿探索专家学者、企业家，共论能源、汽车 、数字等前沿产业趋势，以思想激荡
、智慧交融，共促产业稳健长续发展 。

了解清华首席数字官CDO